Уважаемый Юрий. По первому вопросу:
Первое, что хотелось бы знать - это номер районной поликлиники и Фамилию врача.
Второе - согласно Приложению к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 665 от 18.09.2006 г.с изменениями и дополнениями, внесенными в Перечень в соответствии с приказом МЗСР России № 451 от 27 августа 2008 г. и приказом № 760н от 23 декабря 2008г. - УТВЕРЖДЕН Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи. Приказ вступил в действие с 1 января 2009 года.
В этом списке глазные капли ИНОКАИН отсутствуют. Скорее всего Вам самому придется покупать его в аптеке.
По второму вопросу: Идите к главному врачу поликлиники и поинтересуйтесь, почему отказано в рецепте именно у него. Если ответ Вам будет непонятен - позвоните в Министерство Здравоохранения по Ростовской области - Заместителю министра по общим вопросам КРАВЧЕНКО ВАСИЛИЙ ФЕДОРОВИЧ т.254-10-76 или Заместителю начальника управления - начальнику отдела лечебной помощи взрослому населению РЕПЕНКО НИКОЛАЙ АНДРЕЕВИЧ т.242-41-14
По третьему вопросу: Возможно у Вас не было направления от врача на оказание такого рода услуги. На этот случай в поликлинике имеется перечень платных услуг. Скорее всего Вам оказали услугу, т.е. укол, согласно этого перечня.
Если Вы не согласны - узнайте у старшей медицинской сестры или у главного врача поликлиники почему с Вас взяли деньги?
И еще! Все, что касается денег - оплачивайте в кассу, что бы было на что сослаться в случае, если Вам придется доказывать свою правоту.
Здоровья Вам!